养老机构预收费合理吗？老人能力评估怎么申请？残疾人家庭养老政策支持看这里~

2025-12-18 00:05

12月4日，重庆市政府新闻办主办的“发言人来了”——“老有所养”政策解读专场发布活动在璧山区举行。

来自重庆市民政局、璧山区民政局、重庆医科大学附属第一医院青杠老年护养中心、重庆市养老服务协会居家适老化改造专委会的五位发言人聚焦养老方面的热点问题，与人民群众面对面，以“你提问，我回答”的对话形式，开展信息发布和政策解读。

发布活动现场。张馨月 摄

热点关切一

养老福利补贴申领等问题

如何申请享受居家适老化改造产品“焕新”补贴政策？

重庆市民政局养老服务处处长周万利回复，今年重庆推出了居家适老化改造产品“焕新”补贴政策，凡是60岁以上的在重庆市内居住的常住老年人，购置补贴目录范围内的适老化产品，就可以享受30%的补贴，每人最高可以享受1万元。

重庆市民政局养老服务处处长周万利。张馨月 摄

第一步，申请申购码，下载“渝快办”APP，搜索“渝悦·养老”应用，点击2025年居家适老化板块，填写相关信息和承诺书，系统会出现申购码。

第二步，线上搜索“巴渝康养”平台，平台上架了6000多个产品，选择合适产品以后，输入申购码，你就只需要付自己的70%就好了；线下平台，各区县民政部门都确认了3家以上的适老化展厅和体验厅，去体验感受之后，现场下单，或让工作人员帮助申请。但是一定要注意，收货的地址一定是在重庆市范围内。

如何申请老年人能力评估？

重庆市民政局养老服务处处长周万利介绍，今年4月，《重庆市老年人能力评估实施办法》发布，评估主要是针对老年人的自理能力、基础运动能力，以及精神状态、社会参与等，一共是四个维度、26个方面进行分析评价、综合打分。

老年人能力等级包括能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能五个等级，评估结果将作为老年人享受相关养老补贴政策的重要依据。

老年人及其代办人可以通过“巴渝康养”平台中的老年人能力评估模块自行评估，初步判定为中度失能及以上等级后，在“民政通”领取老年人能力评估消费券申请评估。

热点关切二

养老政策扶持、优待等问题

璧山区的中度以上失能老年人可以同时享受消费补贴和助餐补贴吗？

璧山区民政局副局长廖晓晨介绍，中度以上失能老年人到养老服务机构购买助餐服务，就可以享受助餐补贴。消费补贴的助餐补贴，主要是针对上门助餐服务，而不是餐食本身的费用。

璧山区民政局副局长廖晓晨。张馨月 摄

70岁低保户无力照顾重度残疾的儿子，想入住老年机构，有什么政策支持吗？

廖晓晨介绍，目前重庆正在实施经济困难失能老年人等群体集中照护政策，这项政策是国家的政策，凡是纳入低保范围，且自愿入住养老机构的中度失能以上老年人和高龄老年人以及“老年父母+残疾子女”家庭中符合条件的重度残疾人，都可以根据自身情况和个人意愿选择入住养老机构得到集中照护。

办理流程：由本人或者是代理人，到所属镇街进行申请，镇街协助到合适的养老机构进行入住，入住满30日后，向民政局申请救助金额。

重庆在老年人优待方面有哪些具体的政策？

重庆市民政局老龄工作处副处长谷单介绍，目前，这些优待政策涵盖了老年人出行、文旅、医疗等多个方面：

重庆市民政局老龄工作处副处长谷单。张馨月 摄

一是出行方面。重庆今年推动实施公共交通敬老卡服务升级，打破了以往区域限制和技术壁垒，从今年9月起老年人就可以持公交敬老卡、敬老码，在全市的公交、轨道交通免费出行，且乘坐次数是跨区县累计，切实解决了跨区域交通不便的问题。

二是文旅方面。65岁以上的老年人可以免费进入旅游景点、公共博物馆，全市所有的公共图书馆、文化馆、美术馆等文化场所也都向老年人免费开放。

三是看病就医方面。老年人到公立医疗机构看病，可以免交普通诊察费，还能享受优先挂号、缴费、取药等服务。社区卫生服务中心每年还为65岁以上老年人免费提供一次健康体检。

四是高龄补贴。重庆为80岁以上的高龄老人发放高龄津贴，现在已经实现了数字化免申即享、主动发放，不用老人跑腿申请，直接发放到银行卡里。

五是照护方面。《老年人权益保障条例》规定，独生子女父母患病住院需要二级以上护理时，子女每年可享受不超过10天的护理假，工资待遇不变。同时，重庆也在持续完善长期护理保险等制度，为失能老人家庭减轻负担。

六是维权方面。各级法院对侵犯老年人权益的案件优先立案、快审快结。老年人申请法律援助可以简化程序、优先办理。80岁以上老人首次办理遗嘱公证还免收费用。

热点关切三

老年人权益保护等问题

养老机构预收费是否合理？有无监管措施保护消费者的权益？

重庆市民政局养老服务处处长周万利介绍，去年，重庆市出台了《养老机构预收费管理办法》，养老机构预收费包括三笔费用：第一笔费用就是养老服务费，养老服务费又包括床位费、护理费和餐费。第二笔费用是押金。第三笔费用是会员费。

收取方面。第一是养老机构的服务费，特殊情况可以预收，但是预收周期最长不得超过6个月。第二是押金，押金收取的标准规定不超过月服务费的6倍，且不得超过该老年人月床位费的12倍。第三是会员费，会员费也是不得超过老年人入住机构最高月养老服务费收费标准的6倍。

资金存取。重庆正在推行“合同网签，提存公证”模式，所谓的“合同网签”，就是老年人在入住养老机构的时候，调取“渝悦·养老”养老里预收费的板块内容，双方价格明确后，进行合同网签。

这就如同我们去购买房子一样，买房的时候也是在住建系统直接调取模块进行网签，确保购买的房子真实有效，我们的“合同网签”也是这样的形式，老年人入住机构时在网上进行合同网签。

“提存公存”，就是老年人将押金交到公证处开在银行的存管账户里，这就是我们平常所说的监管账户，对资金进行监管。

我市针对保护老年人合法权益有哪些部署？

重庆市民政局老龄工作处副处长谷单介绍，近年来，我重庆始终坚持发挥老龄办协调各部门维护老年人权益的协调作用，始终坚持“预防为主、打防结合、综合治理”的原则，全力守护老年人的“钱袋子”和安全感。

联合公安、法院等部门信息共享、联合检查。公安部门负责打击养老诈骗，市场监管部门负责治理保健品虚假宣传，各级法院、检察院通过发布典型案例明确法律界限。形成高压态势，让骗子不敢来、来了也跑不掉。

帮助老年人提高防骗反诈能力。联合公安局等部门开展了“艺起反诈·乐龄万家行”等活动，用短视频、社区讲座、身边案例等老年人容易接受的方式，把防骗反诈的知识讲明白、送到家。

形成覆盖全市街镇的养老服务网络，工作人员会定时上门看望，特别是独居、困难的老人，能够及时发现问题。万一遇到纠纷，全市法律援助机构会对涉老案件优先办理，去年司法部门就办理了4700多件，累计调解纠纷16万多起。

热点关切四

选择养老机构、适老化改造等问题

老年人住养老院，有突发情况，就医会不会麻烦？

重庆医科大学附属第一医院青杠老年护养中心主任邓庆介绍，大家在选择医养结合机构时一定要注意几点：要关注这个养老机构的医疗能力如何，是否配备24小时的医生、护士，是否有配备适当的医疗设施设备，是否能够处置一些基本的医疗救治情况，特别重要的就是能否处置一些紧急特殊情况。

重庆医科大学附属第一医院青杠老年护养中心主任邓庆。张馨月 摄

重庆市民政局养老服务处处长周万利介绍，老年人入住养老机构医疗安全是大家最关心的，目前全市在推进医养结合。医养结合有三种方式：

第一种方式就是医办养，类似于医院办的医养中心。第二种是养办医，现在很多养老机构都设置了护理院、医务室或者老年病院。第三种方式就是养老机构和医疗机构签订了一种协议，建立就医绿色通道。

为失能或卧床的老人做适老化改造时要注意什么？ 是否有售后？

重庆市养老服务协会居家适老化改造专委会主任肖卓娅介绍，针对不同情况的老年人有着不同的侧重点，比如重度完全失能或者卧床在家的老人，其核心可能是照护便利和安全方面。对于这类老人家里的扶手，安装的位置可能更加侧重于在护理人员需要去借力的位置。同时，现在智能化的设备，像毫米波雷达这种非接触式的智能设备，其实也可以实现实时监测心率、呼吸，包括跌倒预警。

重庆市养老服务协会居家适老化改造专委会主任肖卓娅。张馨月 摄

关于改造后的维护：改造后由专业人员一对一向老年人（监护人）讲解设施使用方法、日常维护技巧及安全注意事项，确保会用、能用、敢用；并且要求服务商定期维护， 预留好售后电话。

图文来源：重庆发布